“十四五”以来，达州市立足全人群、全生命周期健康需求，扎实推进源头预防、早期干预、康复赋能三级残疾预防体系建设，通过开展残疾预防知识普及、出生缺陷和发育障碍致残防控、疾病致残防控、伤害致残防控、康复服务促进五大专项行动，把残疾预防工作融入群众日常健康保障，通过一项项具体举措、一件件民生实事，有效降低残疾新增风险，让残疾群众的生活更有保障、更有温度。

源头设防

把风险拦在萌芽之前

很多残疾问题，都源于前期认知不足、防护不到位。过去不少市民觉得“残疾离自己很远”，平时不重视健康防护、意外规避和孕前管控，等到出现问题才追悔莫及。“十四五”以来，我市把源头防控作为残疾预防的第一道关口，聚焦群众普遍存在的健康认知短板，常态化开展科普宣讲、义诊服务、风险排查，让残疾预防不再是专业领域的陌生概念，变成家家户户能用、会用的生活常识。社区义诊宣讲、校园安全防护课堂、企业职业健康培训常态化开展，精准覆盖老人、儿童、备孕家庭、企业职工等重点人群。

“以前根本不懂这些，以为残疾都是天生的，没想到备孕、控血压、防摔倒都能预防残疾。”在通川区社区科普义诊现场，一名备孕女士听完宣讲后深有感触地说。针对不同人群的实际需求，“十四五”期间，我市持续细化科普内容：面向备孕和孕产妇重点讲解优生优育、出生缺陷防控知识；针对老年人重点普及慢病管控、居家防跌倒、防意外磕碰常识；走进企业讲解职业病防护、工伤规避技巧；面向中小学生普及运动防护、校园避险知识。通过现场答疑、案例讲解、短视频推送、入户宣传等接地气的方式，打破科普宣传形式单一、流于表面的问题，让群众听得懂、记得住、用得上。

“十四五”以来，我市打破部门单打独斗的工作模式，残联、卫健、教体、应急等多部门协同发力，全方位织密源头防控网络。针对出生缺陷高发风险，健全婚前检查、孕前检查、产前筛查、新生儿疾病筛查、后续随访干预的全流程闭环服务，从源头守护新生儿健康；针对意外摔伤、工伤、校园伤害等致残隐患，常态化开展公共区域、校园、企业、居家环境安全排查整治，最大限度减少意外伤害致残情况发生。截至目前，全市残疾预防科普宣讲累计服务群众33.77万人次，重点人群残疾预防知识普及率达到90%，越来越多群众养成主动防病、科学避险的健康习惯。

早筛早治

把伤病阻在致残之初

多数永久性残疾，都是小病拖延、轻症恶化、病症未及时干预导致的。“十四五”以来，我市坚持早发现、早诊断、早干预的工作原则，面向婴幼儿、中老年人、特殊病患等重点人群，搭建常态化筛查、动态化随访、个性化干预的服务体系，全力避免轻微伤病、发育问题演变为终身残疾。

“刚出生筛查出听力有问题，心里特别慌，还好医生一直跟进指导，在家照着方法干预，现在孩子听力已经正常了。”谈起早期干预效果，一名婴幼儿家长十分欣慰地说。“十四五”期间，我市持续抓实儿童发育障碍防控工作，组建专业工作队伍走遍全市9个县（市、区），对高危婴幼儿、听障儿童等重点群体开展常态化入户回访，细致排查生长发育状况、登记健康信息，手把手指导家长开展家庭康复训练，及时纠正发育偏差，全力守住儿童健康成长底线，有效减少儿童发育障碍致残案例。

老年人高血压、糖尿病、精神障碍等慢性病长期管控不当，是中老年群体致残的主要原因。“十四五”以来，我市将慢病规范管理纳入残疾预防重点工作，依托各乡镇、社区基层医疗机构，对慢病患者开展常态化上门随访、病情监测、用药指导，精准管控病情发展，避免病情反复、持续恶化引发身体功能损伤。截至目前，全市3.36万名在册严重精神障碍患者规范管理率达98.68%，有效降低了病情恶化致残风险。同时，持续推进白内障复明惠民工程，为老年白内障患者提供免费手术治疗，通过早期专业医疗干预，帮助高龄老人重见光明，切实解决因病致残、因病致困的实际难题。

康复赋能

把温暖送到群众身边

对于已经出现残疾、存在功能障碍的群众，优质的康复服务是改善生活质量、减轻生活负担的关键。“十四五”以来，我市聚焦基层康复资源薄弱、偏远群众办事不便、重度残疾人出行难等现实问题，持续推动康复服务下沉基层、直达家门，打通助残服务“最后一公里”，让残疾人不用多跑路、少跑腿，在家门口就能享受专业康复服务。

“年纪大了腿脚不方便，出门办事太难，现在工作人员直接上门帮我评残、指导康复、配辅具，生活方便多了。”在大竹县，今年68岁的失能老人张大爷，真切感受到基层助残服务的便利。“十四五”期间，我市创新推行“1+N”上门助残服务模式，组建市、县两级专业康复服务队伍，全覆盖下沉全市所有乡镇（街道）、村（社区）。针对重度残疾人、失能老人、偏远地区群众，常态化提供入户康复指导、残疾等级评定、辅助器具适配、政策解读宣讲等一站式服务，同步开展“健康敲门行动”，为特殊困难残疾群体提供常态化康养管护服务，切实解决群众急难愁盼问题。

“十四五”以来，我市持续加大残疾预防与康复保障投入，累计整合各类资金3亿元，补齐基层康复阵地短板，落地实施多项助残惠民项目。其间，先后为12749名困难白内障患者实施免费复明手术，为11160名困难精神障碍患者提供专项诊疗救助，助力6688名0至12岁残疾儿童开展抢救性康复训练，超10万名残疾人享受到家门口的普惠康复服务。截至目前，全市残疾人基本康复服务覆盖率达91.42%，辅助器具适配率达94.26%，实现县域精神障碍社区康复全覆盖、公共建筑无障碍设施全覆盖，基层助残服务能力和保障水平显著提升。

下一步，市残联将持续立足群众实际需求，细化完善全生命周期残疾预防举措，持续优化基层康复服务、深化科普宣传、强化早期干预，用更接地气、更务实高效的服务，做实做细助残惠民工作，持续守护全民健康、保障万家安稳幸福。

□记者 刘岸