本报讯（记者 王园旦 田蓉 刘强 陈明 田乙斯 摄影报道）3月2日下午，政协达州市五届六次会议第三场“委员通道”集体采访活动举行。3位市政协委员依次走上“通道”，与媒体记者面对面交流，回应社会关切。

“十四五”时期，达州在巩固拓展残障人士脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的基础上，持续推进残障人士事业高质量发展，团结带领全市广大残障人士积极投身全面建设社会主义现代化达州的伟大实践，但同时也要看到，当前全市残障人士保障工作仍存在短板弱项。

“2024年1月至2025年11月，我市对新出生的新生儿进行代谢性疾病筛查，筛查总数达8万例，其中具有先天性疾病的只有560例。这些数据，不仅体现了我市对新生儿早期干预取得的成绩，同时也体现了救助保障的紧迫性。调研发现，我市残疾人救助保障仍有部分短板，比如2015年颁布的《达州市残疾人救助保障办法》已失效，而且救助保障的便捷性还有待提高。因此，我建议，市残联牵头制定新版《达州市残疾人救助保障办法》，加强制度建设；市残联、市医保局、市卫健委等部门共同协同保障制度精准落地，比如在公立医院，落实残疾人仅凭身份证或残疾人证就能免收挂号费等政策，共同推动残疾人事业的高质量发展。”市政协委员王艳海说。

永久基本农田保护是粮食安全的重要保障，而新型农业经营主体又是乡村振兴的关键力量。在守住农田保护底线的同时，如何充分调动经营主体的积极性，市政协委员邓辉洪提出了他的看法建议。

邓辉洪认为，永久基本农田保护政策执行中存在“刚性管控过强、弹性适配不足”等问题。部分低质量耕地不适合种粮却被“一刀切”管控，划定未充分衔接存量项目、未适当考虑过渡期，既影响经营主体积极性，也影响政策实效。对此，邓辉洪建议：“一是分级管控耕地，优质耕地保主粮、中等质量耕地可粮食作物与经济作物轮流种植、低质量耕地保障一季粮食后允许套种经济作物。二是设立专项补偿基金，针对因政策调整不得不改种粮食的经营主体，还有耕作条件差、需改造的低产耕地，给予补贴。三是优化设施用地管理，合规设施备案不‘一拆了之’。四是建立双向沟通、效果评估和问责激励机制。希望通过这些举措，守住农田安全底线，给经营主体留足发展空间，实现粮食安全与农业现代化双赢。”

乡村振兴的深层次要求，不仅是实现经济增收，更是产业、人才、文化、生态、组织的全面振兴。本次“委员通道”集体采访现场，市政协委员彭雪芹带来了“乡村振兴路上，既要谈发展，也要有法治思维”的建议。

乡村振兴的深层次含义，不仅仅是增加经济收入，更是产业、人才、文化、生态、组织的全面振兴。单一村庄资源有限，难以承载全部功能。对此，彭雪芹建议：“一是走片区化发展新路径，形成规模化发展。将地理位置相近、产业基础相似、文化脉络相通的多个村镇划为一个‘发展片区’，形成基础设施互联、产业互补、市场共享、品牌共建的资源整合模式。二是将法治思维贯穿整个发展过程。强调法治思维并不是束缚发展，而是为高质量发展‘立规矩、划跑道、定预期、解纠纷’，在规划引领、权益保障、市场运作、生态及文化保护、纠纷解决等方面体现法治思维。三是构建全方位的法治建设体系护航片区发展，在省、市层面启动‘乡村片区协同发展’立法调研，为片区发展提供顶层的法治保障。建立由法律专家、规划专家、人大代表、政协委员等构成的片区发展法治咨询委员会。在片区培育一批‘法治带头人’和‘法律明白人’。将‘一村一法律顾问’升级为‘一片区一法律顾问团’，为片区发展提供全覆盖、精准化服务。”