通川区以长效监管护好村集体“三资”家底

版次:02    作者:2026年01月31日

“停车卫生费收入1.2万元,场地维护支出1170元,每笔收支都晒在‘川善治’平台上,亮堂得很!”近日,通川区罗江镇金凤村村民袁光怀点开手机,看着村集体的公开账目,连连点赞。这是通川区深化村集体“三资”领域专项整治,以廉洁建设赋能乡村振兴的鲜活写照。

村集体“三资”是群众的“钱袋子”,更是乡村振兴的“压舱石”。2025年以来,通川区纪委监委将“三资”监管作为政治监督重点任务,聚焦群众反映强烈的突出问题,“查改治”一体推进,打响村集体“三资”保卫战。

精准清查亮家底

算好民心“明白账”

“以前村集体有多少资产、多少土地,大多是一本‘糊涂账’,群众有疑虑,干部也憋屈。”通川区农业农村局总经济师杜春燕坦言,家底不清曾是制约“三资”规范管理的头号难题。为破解这一困境,通川区锚定“底数清、权属明、账实符”目标,启动覆盖全区161个行政村(社区)的清产核资专项行动,用精准摸排为“三资”监管筑牢基础。

清查中,该区创新“专班+科技”资产清查模式,在罗江镇运用“奥维矢量数据+无人机测绘+人工核查”方式,对全镇2.96万亩集体土地、21处资产精准确权,建立“一村一图一账”动态数据库,成功清理出未登、漏登资源50余宗。同时,在全区推广“法律+审计”清合同、“公示+反馈”清账务的“三清工作法”,既邀请律师团队和专业审计机构对集体经济合同逐一“过筛”,又通过各类平台公示账务明细、收集群众反馈意见,给集体家底来一次“底朝天”的盘点。

“一份签订了30年的承包合同,租金10多年未调整,明显损害集体利益!”该区纪委监委第四纪检监察室主任李代勇在专项清理中发现的问题并非个例。针对合同不规范、债务不清晰、资产底数不明等五大突出问题,纪检监察干部与农业农村、审计等部门人员组成联合核查组,深入田间地头、查阅台账资料,累计排查并督促整改各类问题402个,挽回经济损失841万元,让16.76亿元集体资产、104.67万亩集体土地全部“颗粒归仓”,实现从“糊涂账”到“明白账”的转变。

科技赋能强监管

织密廉洁“防护网”

“资金支付必须经过村级初审、乡镇终审、县级监督三道关口,线上审批留痕、异常情况预警,想搞‘暗箱操作’门都没有!”在该区“三资”监管大数据平台指挥中心,工作人员熊建军指着屏幕上跳动的数据介绍。为防止集体资产“清后又乱”,该区构建“数字+协同”监督体系,让科技成为监管“云端哨兵”。

线上,全面启用“三资”监管大数据平台,实现“银村直连”在线支付全覆盖,资金流转全程留痕、实时可溯。2025年以来,已完成线上审核票据5439张,支付34568笔,金额约1.2亿元,从技术层面根治“白条入账”“坐收坐支”等财务管理顽疾。

“多亏了‘监督一点通’平台,我们反映的集体林地承包款拖欠问题很快就解决了!”金石镇金山村村民程林的话,道出了群众对监督渠道的认可。通川区不仅将村级公示栏升级为“阳光公示墙”,更依托“监督一点通”“川善治”等平台,实时公开财务收支、项目进展、惠民政策等关键信息,让村民足不出户就能指尖查账、在线监督,真正实现“我的集体我做主”。

线下,整合纪委监委、财政、自然资源等多部门力量组建专项督导工作组,运用“片区协作+交叉检查+提级监督”模式,开展“拉网式”排查46次,聚焦财务收支、合同管理等重点领域,深挖细查隐蔽问题,精准锁定可疑线索21条。

线上科技赋能与线下实地核查双向发力,构建起“群众点题、部门答题、纪委督题”的闭环监督体系,让“三资”监管无死角、无盲区。

以案促改固长效

激活共富“新引擎”

“作为村里的‘当家人’,我却利用职务便利打集体资金的主意,辜负了组织的培养和乡亲们的信任,真的后悔莫及!”青宁镇某村党总支书记、村委会主任李某在接受组织处理时,悔恨交加地说。经查,李某身为农村基层党员干部,借他人名义与本村合作集体经济项目,违规掌控中省扶持专项资金,变相谋取私利,严重侵害集体和群众利益。最终,李某受到党内严重警告处分,违规侵占的80万元中省扶持资金全部退还村集体账户。

这起典型案例成为该区开展警示教育的“活教材”,释放出“伸手必被捉”的强烈信号。该区坚持“查处一案、警示一片、治理一域”,选取“三资”领域违纪违法典型案例,通过专题警示教育会、案例通报、廉政党课等形式,组织基层干部“零距离”受教育,让大家在案例剖析中受警醒、明底线、知敬畏。同时,针对案件暴露的监管漏洞和制度短板,通川区制发纪检监察建议书17份,督促相关单位新建和完善《通川区农村集体“三资”管理办法》等20余项制度,建立“三资”管理“负面清单”和“流程规范”,从源头上扎紧权力运行的“制度笼子”。

整治的最终目的是发展,监管的落脚点是惠民。“农村‘三资’监管事关群众切身利益,事关乡村振兴大局。”通川区纪委监委相关负责人表示,将持续深化“三资”领域专项整治,完善长效监管机制,让廉洁基因融入乡村治理血脉,让清风正气护航乡村振兴行稳致远。

□记者 杨洁 通讯员 吴卓娥