发展是安全的基础，安全是发展的保障。市委五届十一次全会将“统筹发展和安全取得重要进展”明确为未来五年核心发展目标，既锚定经济总量攀升蓝图，又筑牢现代化建设安全屏障，为达州新征程行稳致远提供根本遵循。

系统思维谋全局，筑牢发展安全协同根基。市委五届十一次全会的鲜明特色，在于以系统思维将安全理念深度融入“四化同步、城乡融合、双园驱动、一核两翼”战略，让“一区一枢纽一中心”建设始终锚定发展与安全同向发力。产业升级中，特色产业培育与产业链供应链安全保障同步推进，筑牢现代化产业体系的安全“压舱石”；城乡融合里，“一核两翼”布局既提升宜居品质，又强化基础设施抗风险能力，实现面貌蝶变与安全防控同提升；开放发展时，融入全国统一大市场、建设高铁经济走廊的同时，以制度设计防范风险，确保开放与安全双向赋能。这种一体谋划的实践，尽显对区域发展规律的精准把握。

创新思维提效能，激活双向赋能内生动力。全会将新质生产力培育与安全治理现代化有机结合，以创新破解发展与安全的辩证关系。技术创新层面，新一代信息技术赋能风险监测预警，打破传统治理瓶颈，推动防控从“被动应对”转向“主动预判”；机制创新层面，健全权责清晰的风险防控责任体系，厘清层级部门职责，构建协同高效治理格局；区域协同层面，深化川渝万达开统筹发展，建立跨区域联防联控机制，破解行政壁垒下的防控“碎片化”难题。作为“关键少数”，领导干部更需锤炼统筹本领，既善谋发展大计，又敢担安全之责，在复杂局面中掌稳航向。

制度思维强保障，构建常态长效实践体系。统筹发展和安全，根本要靠制度护航。全会始终将党的全面领导贯穿全程，通过健全重要指示督办机制、深化全面从严治党，为工作定向领航。在此基础上，一系列制度设计形成闭环：统筹协调机制将安全发展纳入考核，以刚性约束树牢“并重”政绩观；全链条风险防控机制实现重大项目、改革的安全评估前置，筑牢源头防线；资源保障机制确保安全投入适配发展需求，夯实硬件支撑；全过程人民民主实践调动社会参与，构建共建共治共享格局。这套环环相扣的制度体系，让统筹发展和安全从原则要求落地为常态实践。

全局思维聚共识，凝聚全民共治磅礴合力。当前达州正处于“十四五”动能释放的关键窗口期，动能转换与能级提升的双重任务，更凸显统筹发展和安全的重要性。全会以全局思维引导全社会凝聚共识：干部层面破除“重发展轻安全”“重安全轻发展”的片面认知，坚守“发展第一要务、安全第一责任”；企业层面强化主体责任，将安全理念嵌入生产经营全流程；群众层面提升防范意识与能力，形成“人人讲安全、人人护安全”的氛围。思想共识转化为行动合力，方能为达州发展筑牢最坚实的安全屏障。

蓝图已绘就，奋进正当时。市委五届十一次全会为达州统筹发展和安全指明了方向。全市上下要深学细悟全会精神，把握发展与安全动态平衡，以高质量发展筑牢安全根基，以高水平安全护航发展征程，在重振巴渠雄风、重塑大市荣光中，既跑发展加速度，又守牢安全底线，为同步基本实现社会主义现代化贡献力量。

□本报特约评论员 高扬